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“我們百色的芒果能走出去，農村電商功不可沒。”全國人大代表、廣西百色市委副書記、市長周異決怎么也想不到，去年百色生產的450萬噸芒果，居然有30%通過電商銷售了出去，而且價格賣得一點不低。

時至今日，讓深藏于山區(qū)農家的優(yōu)質農產品通過物流送達全國各地，再也不是什么難事。農村電子商務的蓬勃發(fā)展，既為農產品銷售難的老問題找了一條解決的新途徑，也讓城市的消費品能夠順利抵達農村，滿足農民多層次的生活需要。電子商務，正在成為推進農業(yè)供給側結構性改革的一個重要手段，成為改變農業(yè)農村發(fā)展的新動能。

今年的政府工作報告中，作為新產業(yè)、新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的“電商”自然成為一個熱詞。據統(tǒng)計，截至2016年，我國已有1311個淘寶村，為農村地區(qū)帶來84萬個就業(yè)崗位。然而，在農村電子商務快速發(fā)展的背后，依然存在和面臨諸多問題。在今年的全國兩會上，代表委員就圍繞農村電商的發(fā)展紛紛建言獻策。

精準培訓，培養(yǎng)農村電商專業(yè)人才

“農村電商的商業(yè)模式大同小異，技術與人才是發(fā)展的基石。”全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)主席喬傳秀說，電商是今后現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一大趨勢，然而眼下，農村電商的專業(yè)人才太少，跟不上發(fā)展形勢的需要，亟須加大人才培養(yǎng)力度。

“電商這種新業(yè)態(tài)對于推進農業(yè)供給側結構性改革非常重要，人才在其中起到關鍵作用。”周異決說，由于電商準入門檻不高，任何人都能操作。但恰恰這種低門檻，導致人才的專業(yè)度不高。

那么，究竟該如何培養(yǎng)農村電商專業(yè)人才呢？在全國政協(xié)委員、共青團廣西壯族自治區(qū)區(qū)委書記白松濤看來，電商是企業(yè)創(chuàng)業(yè)的一種形式和形態(tài)，它包括了銷售、管理、服務等多方面內容，不是靠一兩節(jié)課就能學會的，必須將它列入到專項培訓的計劃里，作為一個專類的系統(tǒng)課程來培訓。

“我建議政府、企業(yè)、學校、協(xié)會等協(xié)作建立適應農村電商需求的人才培訓體系，或采用電子商務專家進行遠程指導、農資企業(yè)積極參與等方法培養(yǎng)農村電商人才。”白松濤說。

全國政協(xié)委員、重慶宗申產業(yè)集團董事長兼總裁左宗申則建言，要鼓勵現(xiàn)有職業(yè)院校增設農村電商專業(yè)，開發(fā)農村電商教材，招聘農村電商師資學員，培養(yǎng)高素質、高技能的農村電商專業(yè)人才。甚至出臺政策鼓勵職業(yè)院校農村電商培訓下鄉(xiāng)，幫助解決農村電商人才在實踐和創(chuàng)業(yè)過程中遇到的技術難題。

優(yōu)化政策，強化農村電商創(chuàng)業(yè)扶持

今年的中央一號文件從農產品、電商進農村示范、電商產業(yè)園等多方面強調推進農村電商，并首次提出鼓勵發(fā)展電商產業(yè)園。代表委員認為，一號文件表明，從頂層的政策設計上，對電商的扶持力度將會大大超過以前。

對電商的政策扶持，全國人大代表、青海省民政廳副廳長韓永東深表認可，他建議要進一步加大政策細化落實力度，特別是在培育多元化農村電子商務市場主體、搭建多層次發(fā)展平臺、加強農產品品牌建設等方面進一步改革創(chuàng)新，出臺一批有突破性的舉措。

“政府要特別重視互聯(lián)網在農產品生產中的作用，使農產品的產品標準、包裝標準、配送標準、質量標準進一步完善，為農產品網絡銷售打下良好的基礎。”全國政協(xié)委員、西京學院院長任芳希望，在政策層面，要重點支持打造農產品從田頭到快遞的“最前一公里”服務體系，重點支持交易規(guī)則、誠信體系、安全追溯體系、索賠機制、糾紛解決機制等方面的建設。

“農村電商，要建立創(chuàng)業(yè)幫扶體系，設立幫扶基金，健全農村電商創(chuàng)業(yè)導師幫扶制度。”全國政協(xié)委員、著名經濟學家厲以寧說，各級政府要對大量“城歸”回到農村創(chuàng)業(yè)的人，加大資金、政策等方面的支持。

除了政策扶持，金融投入也必不可少。部分代表委員建議進一步降低資金信貸門檻，對符合條件的農村電商給予擔保貸款及貼息，鼓勵金融機構加大對電商創(chuàng)業(yè)的信貸支持，保證電商的健康發(fā)展。

彌補短板，降低農村電商運營成本

要將農產品從山區(qū)賣到城市，除了依靠一條網線，更重要的還要有完善的物流。物流不通，想賣的賣不出去，想買的自然也買不進來。“這是許多地區(qū)現(xiàn)在電商發(fā)展的一個瓶頸。”全國人大代表、內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市馬瑞強水果玉米專業(yè)合作社理事長馬瑞強向記者舉例，“很多物流企業(yè)對許多地區(qū)包郵，但會標注內蒙古除外，主要是因為我們內蒙古太大了。這就導致我們的物流成本很高，影響了電商的發(fā)展。可見，完備的物流設施多么重要。”

物流是基礎設施的一部分，全國政協(xié)委員、中國民航大學副校長吳仁彪建議，各級政府要重視包括通信、物流、包裝加工等在內的產業(yè)鏈建設。比如加強農村電商基礎設施建設，在推進高速寬帶網絡擴面提速降費的同時，利用先進的信息技術和網絡技術改造傳統(tǒng)農產品流通模式、建設現(xiàn)代化物流配送體系，建立覆蓋縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的三級配送體系，降低物流成本。推進產品包裝化、標準化、品牌化建設。

“如何保證內蒙古優(yōu)質的農產品可以通過電商平臺走出去，這必須依靠政府加強支持，比如給一些物流企業(yè)一定的補貼，幫助農產品走出去。”馬瑞強說，“我覺得國家應加大對物流企業(yè)的支持，讓電商健康發(fā)展。”

星星之火，可以燎原。農村電商的發(fā)展已經走過8年的歷程，依然是一座有待開發(fā)的富礦，各大知名電商企業(yè)巨頭已經開始搶占農村電商先機。部分代表委員建議，農村電商的發(fā)展還需在穩(wěn)中求進，進中求新。同時，要加強監(jiān)管力度，避免權力尋租，建立合規(guī)、合法、合理的電商發(fā)展平臺，為農業(yè)的供給側結構性改革貢獻一份不可或缺的力量。（記者簡承淵吳佩）

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