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伊犁哈薩克自治州畜牧獸醫局，各地（州、市）畜牧獸醫局，自治區畜牧科學院、獸醫局，畜牧廳機關各處（室）、廳屬各企事業單位：
為貫徹落實中央農村工作會議、全國農業工作會議和自治區黨委農村工作會議、自治區畜牧獸醫局長會議精神及部署，切實做好自治區2015年畜牧業各項工作，我廳制定了《自治區2015年畜牧業工作要點》，并結合畜牧廳領導工作分工的調整和各部門職責，將工作要點進行了任務分工。現將工作要點及任務分工印發給你們，請結合實際抓好落實，確保各項工作任務如期完成。
附件：自治區2015年畜牧業工作要點及任務分工
自治區畜牧廳
2015年3月25日
附件
自治區2015年畜牧業工作要點及任務分工
2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治疆、建設法治新疆的開局之年，是實施“十二五”規劃的收官之年，也是自治區成立60周年。2015年全區畜牧業工作要深入貫徹中央、自治區黨委一系列重要會議精神和決策部署要求，主動適應新常態，以加快傳統畜牧業改造提升和現代畜牧業開拓創新為方向，以加快轉變畜牧業發展方式、促進畜牧業提質增效和農牧民增收為核心，按照“五化同步”的要求，著力構建現代畜牧業產業體系，大力推進農牧結合，強化飼草料基地建設，積極推行畜禽標準化規模養殖，進一步調整優化畜牧業結構，加快發展肉羊肉牛產業，引導扶持奶業穩定健康發展，統籌豬禽產業平穩發展，加大畜牧業實用技術推廣應用力度，依法加強草原生態保護建設、動物疫病防治和畜牧業行政執法監管，進一步提升保供給、保安全、保生態、促發展的能力，促進畜牧業轉型升級和民生持續改善，為促進新疆農牧區經濟平穩健康發展和社會和諧穩定提供有力支撐。
一、加快現代畜牧業轉型升級
1. 全面做好畜牧業產業發展工作。突出加快肉羊肉牛產業發展。用好用足自治區肉羊肉牛生產補獎政策，強化財政補貼、貸款貼息的扶持引導和杠桿撬動作用，進一步加大對肉羊肉牛產業發展的資金投入力度，扶持肉羊標準化規模養殖場（小區）建設，保護發展生產母畜，進一步提高牛羊肉綜合生產供給能力。
分管領導：馮東河；牽頭部門：廳畜牧處；配合部門及單位：廳計財處、科教處，自治區畜牧總站。
引導扶持奶業穩定健康發展。全面落實奶牛良種補貼、振興奶業苜蓿發展行動和奶牛標準化規模養殖等扶持政策，引導發展奶牛適度規模養殖。繼續做好“學生飲用奶計劃”推廣工作，強化學生飲用奶生產企業和奶源基地監管。認真組織實施高產優質苜蓿示范建設項目和奶牛生產性能測定（DHI）實驗室改擴建項目，加快基層奶業協會建設，積極開展奶業技術服務。建立完善生鮮乳第三方檢測制度。協調出臺《自治區散裝生鮮乳銷售管理辦法》。
分管領導：黃偉忠；牽頭部門：自治區奶業辦公室；配合部門：廳計財處、畜牧處、草原處、科教處、法規處。
統籌豬禽產業平穩發展。加強種畜禽場監管，穩定豬禽種源生產，加大生產指導和技術服務力度，提高豬禽科學化飼養管理水平和生產效益，促進豬禽產業平穩發展。
分管領導：馮東河；牽頭部門：廳畜牧處；配合部門及單位：廳科教處，自治區畜牧總站。
推動馬業加快發展。加強良種馬繁育體系建設，加快推進馬品種改良工作，全面開展馬品種登記工作，加大馬產業技術人才培訓力度，積極參與各類馬業發展活動，推動我區馬業加快發展。
分管領導：趙新春；牽頭部門：廳畜牧處；配合部門及單位：廳計財處，自治區畜牧總站。
2. 加強畜牧業信息化服務體系建設。按照《畜牧廳畜牧業信息化應用推進年實施方案》，以提高信息化應用能力建設為核心，以畜牧業綜合信息管理平臺地州推廣和應用技術培訓為重點，以畜牧業綜合信息平臺和畜牧廳內網OA辦公系統建設為保障，以探索建立信息化應用長效機制為目標，認真組織實施“畜牧廳畜牧業信息化應用推進年”活動，進一步提升畜牧系統信息化應用水平。
主管領導：張志恒；分管領導：行慶華、趙新春、黃偉忠、馮東河；牽頭部門：自治區牧業信息中心；配合部門及單位：獸醫局，廳計財處、辦公室、畜牧處、草原處、組織人事處、機關黨委、駐廳紀檢組監察室，自治區畜牧總站、自治區草原總站、自治區草原監理站、自治區治蝗滅鼠指揮部辦公室、自治區動物衛生監督所、自治區奶業辦公室、自治區獸藥飼料監察所。
加強畜牧業統計監測工作，進一步建立健全與國家統計局新疆調查總隊、自治區統計局等部門定期溝通協商交流機制，科學分析研判畜牧業生產形勢，為領導決策和畜牧業生產提供信息服務。
分管領導：趙新春、馮東河；牽頭部門：廳計財處；配合部門：廳畜牧處、草原處、辦公室（畜牧志辦公室）。
3. 加強畜禽良種繁育體系建設。進一步調整完善畜禽良種補貼政策，建立適應市場需求，有效監督約束生產者與種畜場的補貼政策執行機制，確保補貼政策不折不扣地得到落實。制定《新疆畜禽品種區域規劃》，指導全區做好畜禽品種改良工作，努力提高個體生產性能，不斷提升畜牧業經濟效益。根據國家關于南疆農業產業結構調整的重大戰略部署，制定《南疆肉羊良種繁育體系建設方案》，啟動實施南疆肉羊良種繁育體系建設，在南疆五地（州）扶持建設一批布局優化、草畜配套、層級分明、互為支撐的肉羊性能測定中心、原種場、良種場及擴繁場，進一步完善南疆肉羊良種繁育體系。
分管領導：馮東河；牽頭部門：廳畜牧處；配合部門及單位：廳計財處，自治區畜牧總站。
4. 大力推進畜禽標準化規模養殖。加快發展適度規模養殖，認真組織實施畜禽標準化規模養殖場（小區）建設項目，強化畜禽養殖場（小區）備案登記管理工作。編制《自治區畜禽規模養殖場（小區）服務手冊》系列叢書，推進畜禽養殖場（小區）提高生產管理水平和養殖效益。適時召開北疆畜牧業生產“四良一規范”現場會，加快推進畜禽養殖標準化、規模化進程。以國務院《畜禽規模養殖污染防治條例》和新《環保法》的實施為契機，結合國家、自治區畜禽糞污等農業農村廢棄物綜合利用試點項目的實施，加強指導和服務，采取多種方式，探索推廣高效、經濟、適用的畜禽養殖糞污綜合處理和資源化利用模式。大力開展畜禽養殖標準化示范創建活動，進一步提高示范場輻射帶動效果。
分管領導：馮東河；牽頭部門：廳畜牧處；配合部門及單位：廳計財處、科教處，自治區畜牧總站。
5. 抓好相關畜牧業發展規劃編制工作。進一步完善《新疆現代畜牧業轉型升級驅動帶和產業園區增長極建設培育發展規劃（2015—2020年）》，突出畜牧業在推進農牧業結構調整中的承接作用，重點實施六類示范工程，通過試點建設，示范帶動，突破當前畜牧業發展瓶頸，加快建設和形成畜牧產業發展新格局，加速現代畜牧業轉型升級。在開展相關專題調研的基礎上，結合國家、自治區“十三五”規劃編制工作部署要求，做好《自治區現代畜牧業“十三五”發展規劃》編制工作。
分管領導：趙新春；牽頭部門：廳計財處；配合部門及單位：畜牧科學院、獸醫局，廳辦公室、畜牧處、草原處、科教處、政策法規處、場管局，自治區畜牧總站、自治區草原總站、自治區草原監理站、自治區治蝗滅鼠指揮部辦公室、自治區動物衛生監督所、自治區獸藥飼料監察所、自治區奶業辦公室、自治區牧業信息中心。
二、推進飼草料產業加快發展
6. 加強飼草料基地建設。認真落實自治區人民政府《關于加快肉羊肉牛產業發展的意見》（新政發〔2013〕94號），依托自治區高新節水示范工程，協調水利部門圍繞肉羊肉牛優勢產區，組織實施好2015年100萬畝高新節水人工飼草料地建設工作。按照自治區黨委農村工作會議的部署要求，組織開展《自治區1000萬畝飼草料基地建設規劃》編制工作。
分管領導：馮東河、高慶超；牽頭部門：廳草原處；配合部門及單位：畜牧科學院，廳計財處、畜牧處，自治區草原總站、自治區草原監理站。
7. 提高飼草料產量和秸稈利用率。落實自治區有關土地整理項目恢復的基本農田主要用于種植飼草料的規定，整合捆綁退牧還草工程人工草料地建設資金和草原生態保護補助獎勵機制牧草良種補貼資金等項目資金，積極發展飼草料種植。大力推廣普及農草間作、林草間作、一年多熟等飼草料高效種植模式和技術，進一步提高農區和牧業定居區草料復種指數，穩步提高全區飼草料產量。積極推進糧改飼和種養結合模式試點工作。加大秸稈顆粒飼料加工、配方飼喂技術推廣力度，提高全區農副秸稈綜合加工飼喂利用率，增加優質牧草替代補給量。
分管領導：馮東河、高慶超；牽頭部門：廳草原處；配合部門及單位：畜牧科學院，廳計財處、畜牧處、辦公室（飼料辦）、科教處，自治區草原總站、自治區畜牧總站。
組織實施好秸稈養畜示范縣建設項目，創新秸稈養畜示范模式。
分管領導：馮東河、高慶超；牽頭部門：廳辦公室（飼料辦）；配合部門及單位：廳計財處、畜牧處、草原處、科教處，自治區畜牧總站、自治區草原總站。
8. 促進飼草料交易流通。落實好自治區人民政府《關于加快肉羊肉牛產業發展的意見》（新政發〔2013〕94號）中對草料供銷周轉貸款按照肉羊肉牛生產貸款貼息政策給予補貼的相關政策，在南北疆交通主干線扶持新建一批飼草料交易市場，支持飼草料交易市場擴大經營規模和范圍，促進飼草料集中交易、跨區調運，提高飼草料區域平衡調劑能力。
分管領導：馮東河、高慶超；牽頭部門：廳草原處；配合部門：廳計財處、畜牧處、辦公室（飼料辦）。
9. 強化畜牧業防災飼草料儲備庫運營管理。按照自治區人民政府《關于加快肉羊肉牛產業發展的意見》（新政發〔2013〕94號）中為19座已建防災飼草料儲備庫配套建設飼草料地（自治區級5000畝、地州級3000畝的標準）的規定，會同自治區人民政府督查室，對各地防災飼草料儲備庫配套飼草料地建設任務的落實情況開展專項督查。鼓勵、引導、支持各地積極探索建立市場條件下企業化運營與政府監督指導相結合的飼草料儲備庫運營管理新模式，進一步完善防災飼草料儲備庫長效運行機制。
分管領導：馮東河、高慶超；牽頭部門：廳畜牧處；配合部門：廳計財處、草原處。
三、加強草原生態保護及重點民生工程建設
10. 切實落實畜牧業重點民生工程建設任務。全面落實2015年草原生態保護補助獎勵機制政策、資金和任務。開展專項調研，全面總結2011年以來第一期草原生態保護補助獎勵機制工作取得的成效經驗，分析存在的困難和問題，提出第二期穩定和完善補獎機制政策的對策措施建議，為實施好第二期補獎機制政策奠定基礎。認真組織實施退牧還草項目，強化項目監督管理，確保項目建設取得實效。抓住今年國家啟動實施新一輪退耕還林還草工程的機遇，做好我區2015年退耕還林還草建設項目的申報、任務分解和組織實施工作。
分管領導：馮東河、高慶超；牽頭部門：廳草原處；配合部門及單位：廳計財處，自治區草原監理站、自治區草原總站。
加強組織領導，完善管理制度，保質保量地完成2015年全區16340套（含公租房3554套）國有牧場危房改造建設任務。
分管領導：馮東河；牽頭部門：廳場管局；配合部門：廳計財處。
11. 積極推進草原確權承包與基本草原劃定工作。按照國家和自治區的部署要求，指導各地畜牧部門，在當地人民政府的統一領導下，積極克服困難，加大工作力度，按期完成草原確權承包和基本草原劃定工作任務，為保護草原生態環境、積極穩妥地推進草原承包經營權確權登記工作、創新草原畜牧業經營體制奠定堅實基礎。
分管領導：馮東河、高慶超；牽頭部門：廳草原處；配合部門及單位：廳政策法規處，自治區草原監理站、自治區草原總站。
12. 加強草原監測與災害防治工作。強化草地資源動態監測，及時發布全區天然草原牧草長勢動態監測報告，為草畜平衡管理和草原畜牧業生產提供監測依據。會同氣象等部門共同做好草原火災監測預警工作，組織實施好邊境草原防火隔離帶項目建設，加強草原防撲火技能培訓及實踐演練工作，進一步健全草原火災應急防控體系。強化草原生物災害監測預警，加大草原鼠蟲害生物治理技術示范推廣力度，逐步實現草原生物災害可持續治理，促進草原生態環境持續改善。
分管領導：馮東河、高慶超；牽頭部門：廳草原處；配合部門及單位：自治區草原總站、自治區草原監理站、自治區治蝗滅鼠指揮部辦公室。
13. 積極推進草原畜牧業轉型工作。認真組織實施草原畜牧業轉型示范工程項目。開展草原畜牧業轉型示范專題調研工作，了解各地發展草原畜牧業的新情況、新舉措、新成效，進一步提出推進草原畜牧業轉型工作的措施和建議，選擇草原畜牧業生產轉型實施效果較好的縣（市），擇期召開全區草原畜牧業生產轉型現場會議，促進全區草原畜牧業轉型升級。
分管領導：馮東河、高慶超；牽頭部門：廳草原處；配合部門及單位：廳計財處、畜牧處，自治區草原總站、自治區草原監理站、自治區畜牧總站。
四、加強動物疫病防控和畜產品質量安全監管
14. 做好動物疫病防治工作。堅持不懈地抓好重大動物疫病強制免疫工作，確保免疫密度和免疫質量。加強動物疫病監測和流行病學調查，強化獸醫實驗室規范化建設。力爭年內出臺實施《自治區中長期動物疫病防治規劃》，加大優先防治病種以及布病等重點人畜共患病防治力度，爭取出臺各級地方政府的相關支持政策，加快推進馬傳貧檢疫凈化和馬鼻疽無病認證工作，嚴防外疫傳入，全力實現不發生區域性重大動物疫情、全年疫情繼續保持平穩的防控目標。
分管領導：行慶華、黃偉忠；牽頭部門：獸醫局防疫處；配合部門及單位：獸醫局醫政藥政處，自治區動物衛生監督所（動物疫病預防控制中心）。
15. 落實好畜禽屠宰監管職能劃轉工作和畜禽屠宰管理工作。按照國務院相關深化機構改革和職能轉變的統一部署，以及農業部《關于做好2015年畜禽屠宰行業管理工作的通知》要求，進一步加大與機構編制、發展改革、財政、商務等部門的溝通協調，加快推進畜禽屠宰監管職責移交工作，確保有序交接和監管不缺位。強化畜禽屠宰監管能力建設，落實屠宰企業質量安全主體責任，加強畜禽屠宰場駐場獸醫管理工作，嚴厲打擊添加“瘦肉精”、注水、私屠濫宰等違法行為。
主管領導：張志恒；分管領導：行慶華、趙新春、黃偉忠；牽頭部門：廳組織人事處、獸醫局檢疫監督處；配合部門及單位：廳計財處、辦公室，自治區動物衛生監督所（動物疫病預防控制中心）。
16. 強化動物衛生監督管理工作。加強產地檢疫，推行動物檢疫痕跡化管理，開展動物檢疫電子出證試點工作。強化畜禽及其產品引進、調運、交易等流通環節動物衛生監管工作，嚴格跨省調運動物檢疫監管，降低輸入性疫情發生風險，嚴防疫情跨區域傳播擴散。認真貫徹《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》，加快病死畜禽無害化處理機制建設，建立和落實病死畜禽無害化處理制度。認真開展病死畜禽無害化處理機制宣傳月活動，把宣傳月活動引向深入、貫穿全年。加強規模化養殖場（養殖小區）、屠宰場清理整頓工作，努力確保每個規模化養殖場（養殖小區）配有無害化處理設施設備。會同食品藥品監督、公安等部門嚴厲打擊隨意拋棄、收購、加工制售病死畜禽的違法行為。
分管領導：行慶華、黃偉忠；牽頭部門：獸醫局檢疫監督處；配合部門及單位：廳計財處、畜牧處、科教處，自治區動物衛生監督所（動物疫病預防控制中心）。
17. 進一步完善動物防疫體系。認真組織實施自治區動物防疫體系建設項目。
分管領導：行慶華、黃偉忠；牽頭部門：獸醫局綜合處；配合部門及單位：廳計財處，獸醫局防疫處、醫政藥政處、檢疫監督處，自治區動物衛生監督所（動物疫病預防控制中心）。
加強官方獸醫培訓，強化鄉村獸醫登記、培訓和從業管理，做好2015年執業獸醫資格考試工作。健全基層動物防疫工作經費保障機制，穩定基層防疫隊伍，提高基層獸醫人員技術服務能力。積極探索，整合大專院校、科研院所、動物診療機構、企業和專業合作組織、行業協會等方面資源，推動構建公益性與經營性服務相結合的新型獸醫服務體系。
分管領導：行慶華、黃偉忠；牽頭部門：獸醫局醫政藥政處；配合部門及單位：畜牧科學院，廳計財處、獸醫局防疫處，自治區動物衛生監督所（動物疫病預防控制中心）。
18. 提高畜產品質量安全監管水平。加快制修訂畜牧業地方標準。嚴格規范開展無公害、綠色、有機畜產品認證和特色優質畜產品地理標志保護登記工作，加強證后監管和標志使用管理。加強畜產品質量安全檢驗檢測和安全評價，完善畜產品質量安全監測網絡，強化獸藥、飼料等畜牧業投入品和肉、奶、禽蛋等主要畜產品質量安全監管工作，加大監測抽檢力度，嚴厲打擊違禁物質添加行為，努力實現確保不發生重大畜產品質量安全事件的目標。
分管領導：黃偉忠；牽頭部門：廳科教處；配合部門及單位：畜牧科學院，廳辦公室（飼料辦）、獸醫局醫政藥政處，自治區獸藥飼料監察所、自治區奶業辦公室。
五、加快推進畜牧業產業化經營體系建設
19. 加快構建新型畜牧業經營體系。堅持和完善農村基本經營制度，堅持農民家庭經營主體地位，因地制宜、積極穩妥地引導土地經營權規范有序流轉和發展多種形式的農牧業適度規模經營。按照《農業部關于促進家庭農場發展的指導意見》，鼓勵、培育發展規模適度的農牧戶家庭牧場。鼓勵農牧民嘗試以股份制、聯戶制為主體，大戶制、代牧制為補充的畜牧業發展模式。引導、支持農牧民發展土地股份合作社，或以土地經營權、牲畜、牧業設施等入股畜牧合作社、草畜聯營合作社或龍頭企業。認真貫徹農業部、發改委、財政部等九部委《關于引導和促進農民合作社規范發展的意見》，引導農牧民專業合作社拓寬服務領域，促進合作社健全規章制度、完善運行機制，推進示范社創建行動。鼓勵工商資本發展適合企業化經營的現代種養業、畜產品加工流通和農牧業社會化服務。
分管領導：馮東河；牽頭部門：廳場管局；配合部門及單位：廳畜牧處、草原處，自治區畜牧總站、自治區草原總站、自治區草原監理站。
20. 積極推進畜牧業產業化發展。引導支持各地采取合作社+養殖戶、企業+基地+養殖戶、園區帶動輻射等多種形式，開展特色優質畜產品基地、園區建設。鼓勵、支持區內外企業通過并購、注資、控股、上市融資等形式組建大型農牧企業集團，圍繞畜牧業產業鏈，投資發展飼草料種植、特色畜禽養殖，畜產品加工、儲藏、運銷，特色餐飲、休閑觀光農牧業等，促進一二三產業融合聯動發展。鼓勵、支持農牧民專業合作社、畜牧企業創立畜產品品牌，扶持優勢畜產品龍頭企業加快發展。抓住自治區人民政府與阿里巴巴集團簽訂戰略合作框架協議的新機遇，利用淘寶網等資源構建電商營銷體系，支持農超對接、直銷、物流配送等新型營銷體系建設，加快推進新疆特色農畜產品電子商務。支持和組織區內畜牧龍頭企業、畜產品加工企業積極參加國內各類農（畜）產品展銷展示活動，支持各地建立健全與對口援疆省市農畜產品產銷對接機制，構建營銷網絡，不斷提高新疆特色優質畜產品國內市場的占有率。抓住建設絲綢之路經濟帶核心區的有利契機，按照資源互補、互利共贏的原則，積極爭取在國家層面建立與中亞等周邊國家雙邊、多邊農畜產品貿易機制，進一步深化我區與周邊國家間在家畜育種、養殖、飼草料生產、畜牧業科研、畜產品加工貿易等領域的務實交流與合作，促進外向型畜牧業加快發展。
分管領導：馮東河；牽頭部門：廳場管局；配合部門：畜牧科學院、獸醫局，廳計財處、畜牧處、草原處、科教處。
21. 積極推進國有牧場改革發展工作。按照《自治區地方國有農牧場深化改革指導意見》，積極協調配合地方政府和職能部門，穩步推進國有牧場改革，加快推進企業辦社會職能剝離工作，逐步理順國有牧場管理體制機制。積極推進與廳屬國有牧場企業脫鉤、統一納入國資監管范圍工作。
主管領導：張志恒；分管領導：馮東河；牽頭部門：廳場管局；配合部門：廳計財處、組織人事處。
六、加大畜牧業實用技術推廣應用力度
22. 加大畜牧業科技宣傳培訓力度。認真組織實施2015年自治區畜牧業科技實用知識進村入戶工程，切實提高畜牧業科技實用知識的進村入戶率。依托農牧職業教育學校資源和大型畜牧龍頭企業，建設畜牧業生產及科技實訓基地，開展對畜牧行業管理人員、農牧民專業合作社帶頭人和養殖大戶、農牧民的專題培訓，提高畜牧業生產管理水平。
分管領導：黃偉忠；牽頭部門：廳科教處；配合部門及單位：畜牧科學院，廳組織人事處、畜牧處、草原處，自治區畜牧科技資料編譯室。
23. 加強畜牧業技術指導與服務。加強畜牧業技術服務基礎設施建設。繼續加大畜牧業主導品種和主推技術推廣力度，加快先進技術成果的轉化應用。建立畜牧業項目建設與科技服務捆綁機制，進一步健全鼓勵、支持畜牧業科技人才開展科技創新和技術服務的扶持政策，積極推廣“專家+畜牧科技人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術服務模式，不斷提高畜牧業科技服務水平。
分管領導：黃偉忠；牽頭部門：廳科教處；配合部門及單位：畜牧科學院，廳組織人事處、畜牧處、草原處，自治區畜牧總站、自治區草原總站，自治區動物衛生監督所（動物疫病預防控制中心）。
24. 加大畜牧業科技示范推廣力度。全面示范推廣普及畜牧業生產“四良一規范”（良種、良舍、良料、良法和規范化防疫）綜合配套技術，強化專業技術人員隊伍建設，著力提高肉羊肉牛產業發展的技術服務能力和水平。
分管領導：黃偉忠；牽頭部門：廳科教處；配合部門及單位：畜牧科學院、獸醫局，廳畜牧處、草原處，自治區畜牧總站、自治區草原總站、自治區動物衛生監督所（動物疫病預防控制中心）、自治區奶業辦公室。
加強新型實用畜牧業機械設備的研發和推廣，會同農機部門做好畜牧業機械購置補貼落實工作，進一步提升畜牧業機械化裝備水平。
分管領導：趙新春；牽頭部門：廳辦公室（飼料辦）；配合部門：廳計財處、畜牧處、草原處。
七、提高畜牧業依法行政能力
25. 加大政策法規宣傳普及力度。深入開展《畜牧法》、《草原法》、《動物防疫法》、新《環保法》，國務院《畜禽規模養殖污染防治條例》、《國務院關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》和國務院辦公廳《關于引導農村產權流轉交易市場健康發展的意見》等法律法規和政策學習宣傳活動，提高全區畜牧行業人員的政策法律素養，明確生產者和農牧民的責任、權利及義務，強化其遵法守法、依法保護自身合法權益的意識。
分管領導：巴特爾；牽頭部門：廳政策法規處；配合部門：獸醫局，廳畜牧處、草原處、科教處、辦公室（飼料辦），自治區畜牧總站、自治區草原監理站、自治區動物衛生監督所（動物疫病預防控制中心）、自治區奶業辦公室、自治區草原總站。
26. 加強畜牧業立法工作。配合自治區人民政府法制辦做好《自治區草原承包經營權流轉管理辦法》立法相關工作，確保該辦法年內順利出臺。配合國務院、農業部做好畜禽屠宰及基本草原保護條例等立法調研和修訂工作，啟動《自治區畜禽屠宰管理條例》、《自治區奶業條例》修訂調研等相關工作。加強畜牧廳系統規范性文件備案審查工作，依法規范畜牧行業管理工作。
分管領導：巴特爾；牽頭部門：廳政策法規處；配合部門：廳草原處、畜牧處、獸醫局檢疫監督處，自治區草原監理站、自治區草原總站、自治區動物衛生監督所、自治區奶業辦公室。
27. 提高畜牧行業依法行政能力。堅持法定職責必須為、法無授權不可為的原則，按照國務院、農業部和自治區人民政府的有關部署要求，積極推進畜牧行業行政審批制度改革工作，做好有關行政審批（許可）事項的“接、放、管”工作。繼續開展畜牧系統行政執法考核工作，加強執法實務培訓，強化行政執法監督檢查，規范行政執法行為，提高依法行政能力。
分管領導：巴特爾；牽頭部門：廳政策法規處；配合部門：獸醫局，廳畜牧處、草原處、科教處、廳辦公室（飼料辦）、獸醫局醫政藥政處，自治區草原監理站、自治區動物衛生監督所、自治區草原總站、自治區奶業辦公室。
28. 強化畜牧系統作風能力建設。注重畜牧系統領導班子和干部隊伍建設，加強黨風廉政建設，強化“一崗雙責”和“管行業必須管行風”的工作意識，堅持廉政建設與業務工作兩手抓、兩手硬。
主管領導：張志恒；分管領導：王東升、趙新春；責任部門：廳機關黨委、組織人事處、駐廳紀檢組監察室。
繼續實施“畜牧業項目督查年”活動，進一步加大督促檢查力度，切實規范項目組織實施和資金使用監管，進一步提高畜牧業項目科學化、規范化管理水平。
分管領導：王東升、趙新春；牽頭部門：廳計財處；配合部門：獸醫局，廳畜牧處、草原處、廳辦公室（飼料辦）、場管局、科教處、駐廳紀檢組監察室。
強化區、地、縣三級畜牧部門黨的群眾路線教育實踐活動整改工作的上下聯動，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。嚴格遵守中央八項規定和自治區黨委十條規定，切實轉變畜牧系統干部工作作風。
主管領導：張志恒；分管領導：王東升、趙新春；牽頭部門：廳組織人事處；配合部門：畜牧科學院、獸醫局，廳辦公室、計財處、畜牧處、草原處、科教處、場管局、駐廳紀檢組監察室、機關黨委。
繼續做好對口扶貧和相關幫扶工作。按照自治區黨委的部署要求，切實抓好重點鄉鎮集中整治和“訪民情惠民生聚民心”活動，探索創新，進一步加強基層組織建設，大力推進“去極端化”工作，扎實開展聯系基層、深入群眾、改善民生、服務農村工作、促進民族團結的各項工作。
主管領導：哈爾肯·哈布德克里木；分管領導：孫浩、趙新春、木日扎別克·木哈什、帕拉提江·熱衣木巴依、高慶超、王力儉；牽頭部門：廳組織人事處；配合部門：畜牧科學院，廳計財處、辦公室、畜牧處、草原處、科教處、機關黨委、駐廳紀檢組監察室。
本文關鍵詞：自治區2015年畜牧業工作要點及任務分工
